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Entretien avec François Dumez, nouveau président d’ITEA

Entretien avec François Dumez, président d’ITEA

François Dumez est, depuis le 16 janvier 2018, président d’ITEA. Engagé depuis 10 ans au sein du syndicat, il a assuré aux côtés de son prédécesseur Pascal Farjot les fonctions de vice-président d’ITEA. En s’appuyant sur les compétences de Dominique Anceaux vice-président-sujets technique, Arnaud Tregue vice-président CSF-Eau, Hervé Valbuena, trésorier, Damien Verhée, secrétaire, le nouveau bureau incarne la diversité des acteurs, de la PME aux grands groupes, et exprime une vision commune et partagée de la filière.

Quels sont les axes prioritaires de la feuille de route d’ITEA ?

En l’espace de 13 ans, ITEA a construit sa légitimité sur le domaine de l’eau et l’assainissement. Le syndicat réunit les professionnels du transport de l’eau et de l’assainissement autour des trois grands secteurs d’activité, l'eau potable, les eaux usées, les eaux de pluie qui sont au cœur de la mise en œuvre des politiques publiques.

Notre première mission consiste à remettre au centre des enjeux des collectivités l’entretien et la préservation des ouvrages. L’absence d’une trajectoire ferme pour la modernisation des réseaux pèse lourdement sur la valeur des infrastructures de l’eau en France et sur l’attractivité des territoires. Or, dans un contexte économique marqué par la rigueur, l’efficacité des investissements des collectivités doit constituer un réel enjeu pour les politiques publiques et inciter plus que jamais à soutenir la qualité et la pérennité des réseaux.

Les obstacles à surmonter sont nombreux, à commencer par les baisses de dotations successives, les conséquences de la décentralisation des lois Maptam et NOTRe, les règles de moins-disance imposées par les marchés publics, la concurrence des produits extra européens, pour ne citer qu’eux…

Les assises de l’eau et notre participation au groupe de travail Diagnostic technique et financier de la gestion de l’eau nous offre une excellente occasion de contribuer de façon majeure à repenser l’état du patrimoine et à démontrer qu’une stratégie de fabrication française est dans ce contexte profitable à tous. Les sites de production français constituent en effet non seulement une garantie de maîtrise technologique et de qualité des produits, mais aussi de l’emploi localement, ainsi qu’un accompagnement destiné à accroître les compétences des maitres d’ouvrage.

Quel regard portez-vous sur les Assises de l’eau ?

Nous saluons la tenue des Assises de l’eau que les élus et la profession appelaient de leurs vœux. Toutefois l'idée des Assises de l'eau repose sur la relance des investissements et le renouvellement du patrimoine. Le gouvernement est très axé sur un plan anti fuite qui identifie qu'environ 10 % des communes seraient en décrochage par rapport à leur patrimoine des canalisations. En tant que professionnels, cette position nous préoccupe car elle est beaucoup trop restrictive. Elle favorise les renouvellements en urgence des tronçons dégradés au lieu d’envisager une vision pérenne et patrimoniale des ouvrages. Cette stratégie purement court termiste pénalise en outre les petites collectivités à faible densité de population. Nous pensons donc urgent de raisonner à long-terme et de planifier les travaux à l’échelle de l’intercommunalité.

Quelles propositions poussez-vous aux Assises de l’eau ?

Le comité de pilotage dédié au renouvellement des réseaux d’eau et d’assainissement a entre ses mains l’étude réalisée par l’UIE consacrée au modèle économique de l’eau. Cette étude, conçue comme un guide à destination des pouvoirs publics et des élus, expose les raisons de la dégradation du patrimoine de l’eau et propose des actions correctrices telles que la création d’une branche Eau dédiée au renouvellement solidaire du patrimoine au sein de l’Agence Nationale de Cohésion des Territoires, la mise en place de financements dédiés au petit cycle de l’eau, l’amélioration de la connaissance des causes de vieillissement des infrastructures…

Au-delà de ces propositions, nous souhaitons alerter sur la nouvelle menace que fait peser le report du transfert des compétences eau et assainissement aux intercommunalités prévu par la loi Notre à 2026. Alors qu’il s’agit d’accélérer la sécurisation des réseaux, on se retrouve dans une situation de blocage où 40 % des communes attendent de se faire rattacher à un EPCI pour engager les investissements. Pour les professionnels comme pour les collectivités, l’instabilité des réformes est contraire aux objectifs de relance des investissements affichés.

Elle constitue autant un frein au développement de la filière qu’une faiblesse pour les réseaux.

Dans ce contexte, nous restons arc-bouté sur les axes principaux de notre feuille de route : voir plus loin et pérenne, nous concentrer sur l’accompagnement des collectivités, diffuser les multiples avantages de la fabrication française.

Interview de Pascal Farjot, bilan de 13 années à la présidence d’ITEA

La filière de l’eau a connu de nombreux débats dans lesquels ont cohabité des questions techniques, sociales, économiques et environnementales. Quels ont été les temps forts du syndicat ITEA, les grands moments depuis 2005 ?

Le syndicat ITEA, que j’ai eu l’honneur de présider pendant 13 ans, est un syndicat industriel de fabricants français, qui est complétement reconnu par ses pairs et intégré à la filière de l’eau. Il travaille avec efficacité avec l’UIE, fédération dont il fait partie et dont j’ai été vice-président pendant toutes ces années.

Créé en 2005 en remplacement du SNICANA, qui était le syndicat de la canalisation, ITEA s’est assigné trois objectifs prioritaires :

• S’ouvrir à la profession de l'eau (eau potable et assainissement) et pas uniquement aux canalisations mais aussi à tous les composants d’un réseau, pour développer une meilleure connaissance de tout l'écosystème industriel - de la start-up au grand groupe, en passant par le fabricant d'équipement ou de solutions industrielles, les pôles de compétitivité, les centres de recherches.

• Diversifier ses adhérents en associant les PME qui jouent un rôle capital dans les régions au contact permanent des acteurs locaux.

• Exercer une action de lobbying pour promouvoir le savoir-faire des industriels et leur offrir les meilleures conditions pour leur développement.

L’expérience de ces 13 années montre qu’ITEA a nettement contribué à faire vivre le débat, et à étendre les sujets au delà de son cercle.

Notre stratégie de communication a consisté à organiser une réflexion collective et ouverte, à poser les questions publiquement, en toute transparence alternativement aux maîtres d’œuvre, aux maîtres d’ouvrage. Nous avons gagné en légitimité auprès des pouvoirs publics, des élus, des services des collectivités territoriales, des agences de l’eau, des administrations, des bureaux d’étude et des entreprises de pose.

Ces deux dernières années, nous avons axé notre communication sur les conséquences de la décentralisation et des lois Maptam et NOTRe qui confient aux EPCI la responsabilité d’exercer les compétences « eau et assainissement ». Entourés d’experts, alliés à la FNTP et à l’UIE, nous avons rassemblé les recommandations pour être force de proposition et peser dans les débats du Réinvestissement de la France, en rappelant notamment la part que le secteur de l’eau occupe dans l’emploi total et territorial.

En l’espace de 13 ans, les sujets de l’eau ont évolué. La question du prix n’est plus au centre des préoccupations et des textes. Elle a cédé la place à la qualité. ITEA a été moteur et l’un des premiers syndicats à signer une charte de développement durable conjointement avec le CNE et l’AMF, à participer à l’évolution des chartes nationales de qualité d’eau potable et d’assainissement, aux CCTG etc …

Le modèle français de l'eau, instauré par l’Etat, qui repose sur l'eau paye l'eau, c’est à dire un service public de l’eau et de l’assainissement qui doit se financer intégralement en couvrant ses coûts via la facturation du service à l’usager, est quelque chose d'extraordinaire. Le monde entier nous l’envie. Il s'agit de conserver ce système, de le rendre indépendant du budget général et de veiller à ce que la facture d’eau ne paye pas des missions qui relèvent de politiques publiques totalement déconnectées. Dans le cadre des « Assises de l’eau », ce sujet devra prendre de l’ampleur et la filière s’imposer davantage.

Parmi les enjeux d’ITEA, la reconnaissance des normalisations axée sur nos propres produits s’est élevée au rang des priorités. A travers la certification et le respect des normes, notre démarche avait pour but de faire barrage aux acteurs étrangers dont les produits ne répondaient pas aux prescriptions du marché français. Loin d’un débat idéologique, il s’agissait d’être actif sur la question des contrôles pour garantir la qualité et la pérennité des réseaux d’eau potable.

Nous avons obtenu la possibilité de poser une Question orale au gouvernement en séance publique du Sénat et une Question écrite à l'Assemblée nationale. Nous avons déposé un amendement visant à rajouter la certification dans les critères d’attribution dans le cadre des marchés publics. Plusieurs députés et sénateurs nous ont soutenu mais force est de constater que les concurrences extra européennes existent toujours, en raison de l’absence de contrôles efficaces de la DGCCRF. Le résultat de cette action est donc mitigé.

Quels sont les sujets qui restent sensibles ?

Depuis la sixième lettre Itea Infos, nous alertons sur l’état du patrimoine des réseaux et nous nous battons pour que les infrastructures françaises soient entretenues. Le taux de rendement des réseaux de distribution affiché à près de 85 % cache en réalité des inégalités territoriales très fortes. Derrière ces statistiques, il y a des zones rurales qui ne peuvent renouveler leurs infrastructures en raison de la faible densité des collectivités. Les pertes des réseaux dans certaines collectivités peuvent atteindre 60 %.

Nous militons pour un changement d’échelle, pour une solidarité urbain-rural qui subvienne à la rénovation du patrimoine des petites municipalités. Les services de l'eau des grandes villes sont à majorité bénéficiaires et peuvent assumer cette responsabilité !

Au-delà des collectivités, nous pensons qu’il serait vertueux d’impliquer le consommateur dans le lobbying de solidarité à mener auprès des élus. A l’heure où les prix de l’énergie progressent de manière importante et continue, ou des dépenses superfétatoires sont acceptées par les consommateurs, nous avons la conviction que le prix de l’eau peut augmenter. Partage et solidarité sont devenus des réalités. Le consommateur reste avant tout un citoyen. La filière de l’eau doit envisager l’avenir avec optimisme. ITEA, avec l’aide de l’UIE, a de nouvelles cartes à jouer.

La compétence, l’esprit d'ouverture et le sens du dialogue de son nouveau Président, François Dumez, assureront sans aucun doute le succès de ces missions.

Propos recueillis par Pascale Meeschaert

Nouvelle Plaquette ITEA

Entretien avec Célia de Lavergne, Députée LREM, Membre de la commission des affaires économiques

Entretien avec Célia de Lavergne, députée LREM,
Membre de la commission des affaires économiques

Parce qu’innover dans notre métier est impératif, Célia de Lavergne nous expose les enjeux du groupe de travail Numérisation et Innovation introduit dans le cadre du Bercy Lab le 23 octobre dernier par le ministère de l’économie et des finances. Objectif : identifier les leviers et les freins pour une loi en faveur des TPE et PME au printemps 2018

En quoi consiste le Bercy-Lab exactement ?

Le 23 octobre dernier, Bruno Le Maire a lancé la consultation sur le « Plan Entreprises » en mettant en exergue l’importance pour la France de faire croître la taille et le nombre de ses PME et ETI, afin de renforcer la compétitivité de notre Pays et de conquérir de nouveaux marchés à l’international.

Parmi les moyens identifiés, celui du Bercy Lab. Situé au 4^ème étage du ministère, le Bercy Lab, un espace au sein même de l’Hôtel des Ministres, a pour ambition de faciliter la fertilisation croisée en faisant plancher des binômes "parlementaire - chef d'entreprise" sur six chantiers, leviers de croissance de nos entreprises :

création, transmission, croissance et rebond
partage de la valeur et engagement sociétal,
financement,
numérisation et innovation,
simplification,
conquête de l'international.

Je suis en charge avec Philippe Arraou, ancien président de l’ordre des experts comptables, et Lionel Baud PDG de Baud Industriels, fleuron français du décolletage industriel, de piloter le groupe de travail intitulé numérisation et innovation.

Les ministres Bruno Le Maire, Benjamin Griveaux et Mounir Mahjoubi nous ont donné 7 semaines pour proposer des solutions concrètes, immédiates et percutantes pour libérer la croissance de nos entreprises. Ces solutions peuvent être législatives, réglementaires ou des actions concrètes portées par les acteurs concernés, dont bien sûr l’Etat.

Quelle démarche allez-vous privilégier pour aborder les aspects aussi bien techniques, réglementaires que pluridisciplinaires de l’innovation ?

IL s’agit ici de traiter l’innovation comme une levier de croissance, dans la vie d’une entreprise déjà existante ; nous allons évoquer les sujets de financement et de diffusion de l’innovation en France. Il est essentiel de faire en sorte que ces outils souvent disponibles et mobilisés pour la création d’entreprises ou pour les grands groupes, servent à mieux accompagner les PME et ETI.

Nous évoquerons également les sujets de propriété industrielle et intellectuelle.

Parce que les solutions ne se décrètent pas et qu’elles viennent du terrain, je prévois d’auditer aussi bien des représentants nationaux que d’aller à la rencontre des TPE-PME innovantes en région.

Dans cette optique, je vous propose de rassembler les questions, problématiques ou solutions concrètes que les professionnels de la filière Eau rencontrent dans l’exercice quotidien de leurs actions, pour décloisonner les sujets et nous mobiliser en faveur du propositions concrètes permettant de se positionner sur des marchés prometteurs. L’idée étant d’appliquer les connaissances, les méthodologies et les pratiques d’un secteur à de nouveaux environnements, afin d’en tirer le meilleur.

Bercy Lab, en bref

le laboratoire d'innovation mis en place par le secrétariat général au service des directions des MEF et des cabinets
un dispositif d'accompagnement qui fait le pari du collaboratif dans un esprit d'innovation
une équipe de facilitateurs prêts à vous accompagner sur vos projets
une expertise des approches d'innovation collaborative
des méthodes et outils qui s'adaptent à votre besoin

Pour accélérer vos projets ou expérimenter de nouvelles méthodes, écrire à : bercylab@finances.gouv.fr

Propos recueillis par Pascale Meeschaert

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Colloque UIE – Patrimoine de l’eau – Mardi 10 octobre

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